Tesse. (Foto: Torbjørn Østdahl)

I OEDs pressemelding om saken fremheves at det er lagt stor vekt på å finne en løsning som gir et godt resultat for lokalsamfunnet. I følge departementet vil restriksjoner på sommervannstanden i magasinet gi store estetiske og miljømessige forbedringer. Disse miljøforbedringene har sin kostnad ved tap av regulerbar kraft, men departementet har funnet at krafttapet er akseptabelt når en samtidig oppnår betydelige miljøfordeler. I pressemeldingen trekkes det også fram at Tessesaken har reist flere vanskelige spørsmål som det har vært tidkrevende å avklare og at saken av den grunn har tatt lang tid å sluttbehandle.

Tessesaken har omfattet både revisjon av vilkår og fornyelse av konsesjoner. Det har fram til nå vært to ulike reguleringskonsesjoner for Tessemagasinet; en konsesjon for regulering av de øverste 1,5 meterne av den totale reguleringshøyden på 12,4 m (kalt Lille Tesse), og en reguleringskonsesjon for den resterende delen av reguleringshøyden (kalt Store Tesse). For Lille Tesse utløp konsesjonen for samtlige deltagere i 1991. For Store Tesse utløp konsesjonen for de private falleierne i 1991, mens de offentlige falleierne har konsesjon på ubegrenset tid. Det er konsesjonsvilkårene for de offentlige deltagerne på Store Tesse som har vært opp til revisjon, mens hele Lille Tesse og konsesjonen for de private andelshaverne av Store Tesse har vært opp til fornyelse. Når Tessesaken nå er sluttbehandlet blir de tidligere konsesjonene samlet til en konsesjon og konsesjonen gis på ubegrenset tid for alle deltagerne.

Avsnittene nedenfor gir en kortfattet og foreløpig gjennomgang av de viktigste vilkårene i den nye konsesjonen:

Næringsfond. Departementet slår fast at næringsfond må knyttes til den delen som tilhører private rettighetshavere og som er utløpt og skal fornyes. Næringsfondet er satt til 10 mill kr og skal fordeles med 9,9 mill kr til Lom kommune og 100 000 kr til Vågå kommune.

Fond til opphjelp av fisk/vilt/friluftsliv. Det gis en årlig utbetaling på 100 000 kr til Lom kommune. Beløpet skal avsettes i et fond som skal anvendes til fisk-, vilt- og friluftslivsformål etter nærmere bestemmelse av kommunestyret.

Kulturminnefond. Konsesjonæren skal betale et engangsbeløp per GWh magasinkapasitet til kulturminnevern i vassdrag. For den delen av konsesjonen som fornyes skal beløpet utgjøre 12 000 kr (2006-kroner) per GWh magasinkapasitet. For revisjonsdelen skal beløpet utgjøre 7 000 kr (2006-kroner) per GWh magasinkapasitet. Foreløpig beregninger antyder at totalbeløpet som skal betales inn vil ligge på i underkant av 2 mill kr.

Manøvreringsreglementet. I post 1 i det nye manøvreringsreglementet er det tatt inn en ny fyllingsrestriksjon som har følgende ordlyd:

” Etter tappesesongen om våren skal tappingen tilpasses snømagasin og nedbør med sikte på at vannstanden i Tesse når kote 850,67 innen 1. juli. I år med lite snømagasin stanses tappingen til kraftverkene om nødvendig helt, inntil prognoser med stor sannsynlighet tilsier at fylling til kote 850,67 innen 1. juli kan oppnås. ……”

Videre er det også tatt inn en formulering om maksimalvannstand i sommerperioden (sommer-HRV) med følgende ordlyd:

”Fra tappesesongens slutt og fram til 1. september skal ikke vannstanden i Tesse overstige kote 853,67 annet enn ved behov for å unngå flom eller flomtap.”

Beregninger viser at disse endringene i manøvreringsreglementet vil medføre et årlig produksjonstap i nedenforliggende kraftverk på 14,5 GWh/år.

Det er ellers verdt å merke seg at departementet opererer med gammelt høydegrunnlag i manøvreringsreglementet og at høydene derfor må justeres med + 0,25 m for å bli sammenliknbare med de høydene GLB opererer med. GLB vil ta opp dette med departementet og foreslå at korrigerte høyder tas inn i konsesjonsvilkårene, og at det samtidig oppgis at høydene er korrigerte i forhold til tidligere konsederte høyder.

Konsesjonsavgifter. For den tidsbegrensede delen av konsesjonene betales det til statens konsesjonsavgiftsfond 6,82 kr per nat. hk og 30 kr per nat.hk til konsesjonsavgiftsfondet i kommunene fra konsesjonens utløpsdato i 1991 og fram til konsesjonsvedtaket 28.10.2011. For hele konsesjonen betales det fra det nye konsesjonstidspunktet 9,52 kr per nat. hk til statens konsesjonsavgiftsfond og 48,00 kr per nat. hk til konsesjonsavgiftsfondet i kommunene.

Gjenfylling/terskel i utsprengt kanal mellom Tesse og Ostjønnen. GLB pålegges å utarbeide en detaljplan for utforming av en slik terskel. Planen skal godkjennes av NVE og skal ivareta miljømessige konsekvenser, evt. gjennom en egen miljøplan hvis NVE finner dette hensiktsmessig.

Tiltak mot erosjon. Departementet mener at post 12 i de nye konsesjonsvilkårene gir tilstrekkelig mulighet for å pålegge konsesjonæren å bygge terskler samt å bekoste sikringstiltak mot erosjon. GLB utarbeidet i 2011 en tiltaksplan for mulige sikringstiltak mot erosjon rundt Tessemagasinet. Departementet vil i samråd med NVE kunne komme tilbake til pålegg om mer konkrete tiltak når den nye tiltaksplanen er vurdert.

Krav fra revisjonsprosessen som ble avvist:

Miljøfond. Kommunenes krav om miljøfond ble avslått. Departementet mener at et miljøfond i praksis må ansees som en økonomisk kompensasjon på samme måte som et næringsfond og ikke vil å være i tråd med formålet bak en vilkårsrevisjon. Krav om miljøfond ble også avvist ved Vinstrarevisjonen.

Minstevannføring. Kommunens krav om minstevannføring på den utbygde strekningen av elva mellom Tesse og Vågåvatn ble ikke tatt til følge. Departementet legger vekt på at en må være varsom med å fastsette nye skjerpende vilkår om vannslipp fra bestående reguleringer og at de endringene som er fastsatt mht magasinfylling er tilstrekkelig når det gjelder de miljømessige hensyn som skal veies opp mot tap i kraftproduksjonen. Departementet mener at den beste miljøforbedringen som kan oppnås i området er gjennom de endrede vilkårene for magasinfylling.

Torbjørn Østdahl